政策法規
Policies and regulations
生態環境部｜清理整頓“掛靠”環評工程師和“空殼”環評單位
1月20日，生態環境部召開1月例行新聞發布會，生態環境部環評司司長王志華表示，自2022年以來，已查處環評領域違法單位150多家，累計將550多家環評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業。針對資質取消后環評市場出現的弄虛作假等問題，王志華強調，生態環境部始終堅持“零容忍”，嚴懲重罰、綜合施策，既猛藥去疴，嚴打典型案件，又努力完善機制，在制度和實踐上取得突破，推動環評打假進入遏增量、清存量階段。王志華表示，推動環評造假入刑。《刑法修正案（十一）》首次將環評造假納入刑法定罪量刑，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細化環評造假的定罪量刑標準。山東錦華案、江西展航案相繼宣判，12名環評相關人員依法獲刑，一些存量案件正在加快查辦，對違法從業的單位和人員形成了空前強大的震懾。王志華介紹，自2022年生態環境部組織開展第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治行動以來，將環評造假作為專項整治的重點內容，已查處環評領域違法單位150多家。生態環境部門累計將550多家環評單位和540多名編制人員列入限期整改名單或失信“黑名單”，依法限制或禁止從業。王志華表示，落實從業異常預警機制，對編制環評文件數量畸高、高頻變動從業信息的400多名環評工程師，組織靶向復核，開展現場監督檢查，及時消除隱患。組織各地定期開展環評文件質量復核，對發現的問題，回溯編制、審批全流程，嚴格落實建設單位、環評單位、技術評估單位和專家、審批部門四方面責任。升級環評文件智能復核系統，對全國新審批的環評文件實施智能監管。“下一步，生態環境部將堅持問題導向、目標導向相結合，推進標本兼治，既注重解決實際問題，又進一步深化環評領域改革，實現制度的整體優化提升。”王志華說。王志華表示，一是以高壓態勢嚴懲造假。著力推進第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治，強化行政執法與刑事司法銜接，加快存量環評造假刑事案件查辦，持續形成震懾。二是以改革方式減少造假。持續深化環評改革，構建與排污許可核心制度相適應的污染影響類項目環評管理體系，大幅壓減環境影響不大、能夠與排污許可制銜接的項目環評數量，減輕企業和基層不必要的負擔。三是清理整頓鏟除造假土壤。常態化開展“掛靠”環評工程師和“空殼”環評單位清理整頓工作，不斷壓縮違法環評單位的生存空間，規范環評從業行為，引導環評市場健康發展。
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