為嚴肅查處危化品生產企業監管領域官商勾結問題，江蘇省紀委監委積極履行協助職責和監督責任，堅持以小數據形成大決策、小切口解決大問題、小制度養成大規矩，推動全省開展全面排查，摸清問題底數，并把巡視巡察與專項整治、案件查辦與問題整改有機結合起來，推動全省有效防范和化解危化品安全生產風險。今年以來，全省各級紀檢監察機關共處置有關問題線索195件，立案98件，留置26人，給予黨紀政務處分77人。

違法違規危化品特別是“小化工”企業是安全生產事故頻發的領域，也是官商勾結和微腐敗問題高發之處，因而成為破解安全生產難題的關鍵切口。

結合4·21連云港市贛榆區宏興研磨材料有限公司火災責任事故和日常監督過程中掌握的情況，5月17日，江蘇省紀委監委向省委提交專題報告，提出全面排查摸清違法生產危化品企業底數和嚴肅查處官商勾結行為的建議。兩天后，全省集中開展違法違規“小化工”百日專項整治行動視頻會議召開，將全面排查摸清違法生產危化品企業底數作為專項整治的首要工作。

為摸清“小化工”底數，江蘇各級紀檢監察機關發揮監督保障執行、促進完善發展作用，督促應急管理、工信等相關職能部門通過企業注冊登記、工業用電量等材料比對分析，同時發揮“大數據 網格化 鐵腳板”的模式優勢，一線摸排，力求不留“漏網之魚”。截至目前，全省共排查企業、小作坊、小窩點378萬余家，發現違法違規“小化工”1117家。

在宏興研磨材料有限公司火災事故發生的現場，記者看到，半年過去了，除地面上殘存的黑色焦土、貯有雨水的廢液坑外，廠房已被拆除，不遠處新安置的攝像頭正實時監控。

該區區委常委，區紀委書記、監委主任閔浩介紹，“為防止企業通過‘改頭換面’，再次進行非法生產經營，我們督促有關部門強化對因安全生產環保問題被處罰或取締關閉后企業的后續監督。”

“8至9月，對18個地區和單位開展政治監督，共發現各類突出問題461個、問題線索31件、問責線索16件。”日前，江蘇省危化品安全生產專項巡視反饋工作全部結束，巡視整改正在有序推進。

圍繞“摸底數、防風險、查問題、促發展”，江蘇省委對危化品安全生產開展專項巡視，重點監督檢查貫徹落實中央關于危化品安全生產的重大決策部署情況、查找黨員領導干部與危化品企業官商勾結行為，著力發現制約危化品安全生產的體制機制障礙。

巡視中遇到難以判定的問題怎么辦？江蘇省委巡視辦相關負責人告訴記者，在抽調相關職能部門專業人員直接參與巡視的同時，后方組建了一個來自應急、生態環境、工信等領域工作人員和專家組成的33人“智囊團”。巡視期間，專家組24小時開機，為巡視組答疑解惑，提供政策支撐和技術支持。

“不含化學反應的復配類項目，屬于化工范疇嗎？”專項巡視組在無錫市惠山區巡視時，對一潤滑劑企業認定存疑，隨即向專家組致電。“該企業涉化，按照要求需搬遷至化工園區。”巡視組在走訪中發現惠山區共有50余家類似小企業散落分布，如何統一給出發展建議又成了難題。

“對安全、環保風險相對比較小的化工企業，我們將政策調整為建議遷至合規工業園區內集聚發展、綠色發展，為企業增加了選擇范圍。”專家咨詢組成員、江蘇省工信廳材料工業處劉華表示。

為織密安全生產監督網，巡視期間，江蘇省同步組織13個設區市和87個縣(市、區)聯動開展專項巡察，共發現各類突出問題2744個、移交問題線索157件、敦促立行立改問題1010個。

“臨近省道，距居委會直線距離300米，如此顯眼的‘小化工’卻被忽視。”10月9日，宿遷市桑墟鎮工貿中心主任樊東生等人排查違法違規“小化工”工作嚴重失職問題被公開曝光。

“對涉案人員與企業點名道姓，既對違法違規經營者形成了震懾，也給心存僥幸的黨員干部敲響了警鐘。”江蘇省紀委監委相關監督檢查室負責人說，目前，江蘇省紀委監委已通報違法違規“小化工”背后官商勾結典型案例11批30起。

在對黨的十九大以來全省危化品企業監管部門公職人員747起違紀違法案件進行研究分析、深入研判的基礎上，江蘇省紀委監委將相關官商勾結行為歸納為收受賄賂或變相收受賄賂、違規參與經商辦企業、違規收受禮品禮金等七種情形。對于百日專項整治行動中移送司法機關處理的違法違規“小化工”問題，江蘇省紀委監委發出通知，明確要求對照官商勾結“七種情形”，嚴肅查處背后的官商勾結行為。

江蘇各級紀檢監察機關緊盯問題不放，通過核清問題具體到人到事、細查案件卷宗挖掘問題線索、大數據比對等方式，逐一核查、逐個過堂，核查是否存在官商勾結問題，是否存在履職不力、以罰代管、處罰不當等情節，排查失職瀆職行為。對于有重點問題線索或者零線索的地區，該省紀委監委監督檢查室多輪次上門督導，推動設區市紀委監委深挖徹查，讓官商勾結無處遁形。

據江蘇省委常委，省紀委書記、監委代主任王常松介紹，目前，全省已有1116家違法違規“小化工”完成整治，剩余1家正在整治中；全省危化品企業數量下降31.3%，重大危險源企業數量下降28%，全省危化品安全風險得到進一步化解。“我們將繼續緊盯危化品生產企業監管領域官商勾結問題，嚴肅查處腐敗案件和突出作風問題，深化以案促改，強化警示教育，鏟除違法違規‘小化工’生存的土壤，以實際成效取信于民。”