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政策法規

Policies and regulations

固危廢項目運營過程中常見問題解析!

1、廢鐵質油桶滿足什么條件時可不按危險廢物管理?

答:按照《國家危險廢物名錄(2021版》規定,廢鐵質油桶(不包括900-041-49 類),滿足“封口處于打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊后用于金屬冶煉”的豁免條件的,利用環節可不按危險廢物管理。

2、廣東省一般工業固廢跨省轉移備案流程?

答:一般工業固體廢物跨省轉移貯存、處置的,申報單位應如實填報《廣東省固體廢物(不包括危險廢物)跨省轉移申請表》,向省生態環境廳提出申請,并提供以下材料(一式兩份):(1)固體廢物轉移貯存、處置合同復印件(加蓋單位公章);(2)固體廢物接受單位營業執照復印件(加蓋單位公章);(3)固體廢物轉移單位法定代表人身份證復印件(加蓋單位公章),具體申請材料要求請登錄廣東省生態環境廳政務服務-廣東政務服務網(固體廢物轉移許可(不包括危險廢物),網址:http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440000006940060Q244011300600002)獲取。一般工業固體廢物跨省轉移利用的,登錄廣東省固體廢物環境監管平臺(網址:https://app.gdeei.cn/gfjgqy-mh),按照平臺指引進行備案。

3、上市公司如何開展污染源環境監管信息公開工作?

答:原環境保護部辦公廳《關于印發的通知》(環辦監測【2017】86號)。《重點排污單位名錄管理規定》(試行)第三條明確規定:設區的市級地方人民政府環境保護主管部門應當依據本行政區域的環境承載力、環境質量改善要求和本規定的篩選條件,每年有關部門篩選污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環境風險的企業事業單位,確定下一年度本行政區域重點排污單位名錄。自此,生態環境部門不再發布國控、省控企業名單。

4、油泥HW08企業自行減量化處理剩余殘渣是否能豁免危廢?

答:根據《危險廢物鑒別標準通則》,除國家有關法律、標準另有規定的外,具有毒性危險特性的危險廢物處置后產生的固體廢物,仍屬于危險廢物。涉鑒別標準事宜,可徑直向生態環境部咨詢。廣東省生態環境廳暫無危險廢物屬性鑒別機構推薦,相關信息可參閱《關于推薦固體廢物屬性鑒別機構的通知》(環土壤函〔2017〕287號)。

5、在風險管控地塊上進行施工建設,項目建設后如何進行跟蹤監測和監管?

答:根據《污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則(試行)》(HJ25.5-2018)的規定,實施風險管控的地塊應提出后期環境監管要求,一般包括長期環境監測與制度控制。后期環境監管要求參照HJ25.5-2018執行。

6、《建設項目環境保護管理條例》中的“相關法定規劃”應如何理解?

答:關于《建設項目環境保護管理條例》第十一條中涉及的“相關法定規劃”,是指依法依規編制的有關規劃,包括“環境功能區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、區域控制性詳細規劃、行業主管部門的專項規劃”等規劃。對于環境功能區規劃,建設企業還需滿足環境功能區對應的環境管控要求。

7、環保驗收和排污許可證的先后問題

答:依據《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》第六條及第十四條規定,需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的,建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規定。環境保護設施未與主體工程同時建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。
納入排污許可管理的建設項目,排污單位應當在項目產生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關管理規定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。因此,必須申領排污許可證后方可進行調試、竣工環保驗收監測及自主驗收程序。

8、發電廠的飛灰和煤渣作為生產原料的企業是否需要工業固體廢物綜合利用經營資質?

答:未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質,可不按危險廢物管理,應按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等進行管理。現行法律法規暫未對一般工業固體廢物綜合利用設置特許經營資質。利用發電廠的飛灰和煤渣建設項目需編制環境影響評價文件,報地級以上市生態環境部門審批。

9、實施機構改革后,廢礦物油和廢鎘鎳電池收集經營許可證應該向區/縣生態環境分局申請辦理,還是向市生態環境局申請辦理?

答:據初步了解,各地市機構改革后實施層級及權限不完全一致。建議向擬籌建項目所在地級以上市生態環境主管部門咨詢。


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